2010年“3·15”少年儿童读物类出版产品
质量监督检测活动技术实施方案

    为组织好2010年“3·15”少年儿童读物类出版产品质量监督检测活动（以下简称2010年质检活动），根据新闻出版总署《关于开展2010年“3·15”少年儿童读物类出版产品质量监督检测活动的通知》的要求，拟定本方案。

    一、质量检查工作范围

    （一）质量检查范围

    2010年质检活动检查的产品为少年儿童读物类出版印制产品，主要包括：

    1.适合少年儿童阅读的纸质出版产品如图书（包括教辅类）、报纸期刊（不包括教辅、外语和少数民族文字类）。

    2.适合少年儿童视听的光盘和磁带类出版产品。

    3.少年儿童文化用品及玩具等的外包装产品。

    （二）质量检查内容

    以受检对象的印刷复制质量为主，兼顾编校质量和部分环保质量指标。

    印刷质量检测针对纸质出版产品成品外观、图文印刷及印后加工质量，复制质量检测针对光盘磁带类产品的光电信号参数，以影响阅读和使用的严重缺陷为检测的重点。编校质量检查针对出版物的编校差错率，版式和书名页信息的载写准确性，以知识性、字词性差错和版权信息规范性为检查的重点。环保质量指标检测主要针对原辅材料，以胶黏剂和油墨中有害物质含量为检测的重点。

    二、技术检测组织机构

    为做好活动的组织实施工作，在新闻出版总署2010年质检活动领导小组的领导下设办公室，办公室设在新闻出版总署出版产品质量监督检测中心。办公室内设专家组，并设质检总工程师。

    办公室主任：

    齐相潼（新闻出版总署出版产品质量监督检测中心主任）

    办公室副主任：

    郑全来（新闻出版总署条码中心副主任）

    曹宏遂（新闻出版总署印刷发行管理司副司长）

    陈亚明（新闻出版总署出版管理司副司长）

    张泽青（新闻出版总署新闻报刊司副司长）

    质检总工程师：涂晓林

    印装质量专家组

    组长：杨中元

    成员：李稼祥、王淮珠、何晓辉、刘本奇、张庆连、王术功

    复制质量专家组

    组长：陈  垦

    成员：潘龙法、许  斌、吴大林、王  勤、路  洲、樊国斌

    编校质量专家组

    组长：涂晓林

    成员：厉  兵、杜维东、李桂福、陈瑞藻、韩玉彬、陈明达、洪勇刚、董毅敏

    环保质量指标专家组

    组长：涂晓林

    成员：陈德财、纪小兵、杨爱军、任兴春、卢  明

    三、技术检测的依据和标准

    （一）法律依据

    《中华人民共和国产品质量法》、《出版管理条例》、《印刷业管理条例》、《音像制品管理条例》和新闻出版总署《图书质量管理规定》、《复制管理办法》、《报纸出版管理规定》、《期刊出版管理规定》、《期刊出版形式规范》等。

    （二）主要标准

    印刷装订质量标准：①出版产品标准《图书和杂志开本及其幅面尺寸》（GB/T 788—1999）、《平版印刷品质量要求及检验方法》（CY/T 5—1999）、《中小学教科书用纸、印制质量要求和检验方法》（GB/T 18359—2009）、《装订质量要求及检验方法——精装》（CY/T 27—1999）、《装订质量要求及检验方法——平装》（CY/T 28—1999）、《装订质量要求及检验方法——骑马订装》（CY/T 29—1999），以及《印刷技术 网目调分色片、样张和印刷成品的加工过程控制 第3部分：新闻纸的冷固型油墨胶印》（GB/T 17934.3—2003）等。②装潢产品标准《平版装潢印刷品》（GB/T 7705—2008）、《凸版装潢印刷品》（GB/T 7706—2008）、《凹版装潢印刷品》（GB/T 7707—2008）等。

    复制质量标准：《可录类光盘CD-R常规检测参数》（CY/T 38-2007）、《可录类光盘DVD-R/DVD+R常规检测参数》（CY/T 41-2007）、《只读类数据光盘 CD-ROM 常规检测参数》（CY/T 63-2009）、《只读类数字音频光盘 CD-DA 常规检测参数》（CY/T 64-2009）、《只读类数字视频光盘 VCD 常规检测参数》（CY/T 65-2009）、《只读类光盘DVD-Video常规检测参数》（CY/T 66-2009）、《只读类光盘 DVD-ROM 常规检测参数》（CY/T 67-2009）。

    编校质量标准：《图书质量管理规定》、《现代汉语通用字表》、《标点符号用法》（GB／T 15834—1995）、《出版物上数字用法的规定》（GB/T 15835—1995）、《汉语拼音正词法基本规则》（GB/T 16159—1996）、《文献工作——中文罗马字母拼写法》（ISO 7098，1981年2月发布）、《量和单位》（GB 3100～3102—1993）、《图书书名页》（GB/T 12450—2001）、《中小学教科书幅面尺寸及版面通用要求》（GB/T 18358—2009）等。

    环保质量指标标准：《纸质印刷品覆膜过程控制及检测方法 第1部分：基本要求》（CY 42—2007）、《学生用品的安全通用要求》（GB 21027—2007）、《环境标志产品技术要求 胶黏剂》（HJ/T 220—2005）等。

    四、工作方式和任务分工

    （一）工作方式

    2010年质检活动领导小组负责此次活动的组织、部署和监督指导，质检活动领导小组办公室具体组织实施，专家组负责整个活动中的技术工作。

    办公室的主要工作职能是负责活动的日程安排、组织协调，大型活动的策划和落实，对各地开展工作情况进行检查，根据活动实施情况，组织全国范围的交流、研讨等活动。

    专家组主要负责活动过程中标准和方法的应用、质量等级确认、对有争议检测结果的复审等项技术活动，指导各地质检机构开展技术检测工作, 同时承担部分样品的检测、终审任务。

    总工程师负责协调各专家组检测工作日程安排，组织对有争议检测结果进行复审或认定。

    各省（区、市）成立相应组织机构，对本地区活动进行组织、部署和指导，遇重大问题及时向总署2010年质检活动领导小组办公室汇报，特殊情况请示活动领导小组。

    （二）任务分工

    印装质量以各省（区、市）检测为主，由各地组织抽样、检测、综合分析、等级认定等工作程序，并按时将汇总数据报告活动办公室。活动办公室在活动过程中以抽查方式对各地印装质量的抽样、检测等工作情况进行检查和督导。

    编校质量由各省（区、市）配合完成检查的前期工作，活动办公室将组织专家组负责终审认定工作。

    复制质量和环保质量指标，由各地按本方案进行抽样，由总署质检中心汇集样品后，组织技术检测和质量认定。

    总署质检中心负责中央在京出版单位生产的出版产品的印装质量、编校质量、复制质量和环保质量指标检测产品的抽样、检测和质量认定工作。

    五、抽样、检测和等级认定

    （一）抽样

    图书。各地对2009-2010年出版印刷的少年儿童读物类图书抽样不少于30种，其中接受批质量检测的不少于10种。印装质量批质量检测抽取样本数见图书批质量检测数据表。

   图书批质量检测数据表                  单位：册

    报刊。根据《关于开展2010年向全国青少年推荐优秀少儿报刊活动的通知》（新出厅字〔2010〕52号）精神，各地拟推荐为2010年本地优秀少儿报刊的样报样刊，每期5册（份）。

    复制产品。由各地质检机构从复制加工单位抽取样品，每种产品的抽取数量为5片。2010年4月1日以前复制的产品，由总署质检中心在市场上抽样。

    包装装潢产品。各地对辖区内不少于3家包装装潢印刷企业的在印产品进行随机抽样，品种不少于20种，每种8张。

    环保质量指标测试样品抽样方法和规则另行通知。

    （二）检测

    印装质量。依据本方案“三、技术检测的依据和标准”中所列相应标准，从成品外观、图文印刷、印后加工三方面对样品进行逐册逐项技术指标检测，并进行单册质量综合判定和批质量等级认定。批质量等级认定标准见“图书批质量检测数据表”。

    编校质量。各地依据“三、技术检测的依据和标准”中相关法规和标准进行编校质量初检，并对差错和计分结果做详细记录。

    （三）质量认定

    接受检查产品的质量依据相关法规和标准认定，分为合格和不合格两级。

    六、时间要求

    （一）印装质量

    各地于2010年7月底前完成本地区图书、期刊、报纸及包装装潢产品印刷装订质量的抽样、检测、质量认定，并按时提交技术检测结果。

    （二）编校质量

    2010年5月前完成少儿报刊编校质量检查工作。2010年8月前完成图书编校质量检查工作。

    （三）复制质量

    各地于2010年6月底前将所抽取的光盘样品寄送至总署质检中心。

    （四）环保质量指标

    环保指标检测样品上交时间另行通知。

    七、其他事项

    （一）本方案由总署质检中心负责解释。

    （二）各地新闻出版行政部门应组织编校、印装等方面的专家组成专业技术小组，充分发挥当地质检机构的作用，在2010年质检活动领导小组办公室和总署质检中心指导下开展抽样和检测工作。

    （三）各地应按时上报各类报表和样品。2010年4月底前将各地出版物检测计划填入附表1并上报。2010年5月、7月、9月，各月月底向当地新闻出版行政部门和总署质检中心报送纸质和电子格式的抽样登记表（附表2）、不合格产品明细表（附表3）。2010年9月底前上报附表5。各类表格及填写内容须机打，并加盖公章后上报。

    （四）各地对检测不合格产品和检测记录表（附表4），做好封存工作，附表4须与不合格产品要一一对应，以备复查。

    （五）此次活动过程中的抽样、检测、综合判定及表格填报等具体技术问题，由总署质检中心负责指导。

    （六）总署质检中心联系方式：

    电话：（010）65231998

    传真：（010）65235004

    E-mail: zszjzx@vip.sina.com

    通信地址：北京市丰台区太平桥西里38号

    邮政编码：100073

    附表：1.2010年质检活动检测计划

    2-1.2010年质检活动图书抽样登记表

    2-2.2010年质检活动报刊抽样登记表

    2-3.2010年质检活动装潢产品抽样登记表

    2-4.2010年质检活动复制产品抽样登记表

    3-1.2010年质检活动印装质量不合格产品明细表（图书）

    3-2.2010年质检活动印装质量不合格产品明细表（报刊）

    3-3.2010年质检活动印装质量不合格产品明细表（装潢产品）

    4.2010年质检活动印装质量不合格产品检测记录表

    5.2010年质检活动综合统计表